
中央经济工作会议确定了明年经济工作的重点任务奇侠优配。
坚持内需主导,建设强大国内市场。通过实施提振消费专项行动、制定城乡居民增收计划、扩大优质商品和服务供给等措施来优化“两新”政策实施。同时清理消费领域的不合理限制措施,释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化地方政府专项债券用途管理,继续发挥新型政策性金融工具作用,有效激发民间投资活力,并高质量推进城市更新。
坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案,建设国际科技创新中心如北京(京津冀)、上海(长三角)和粤港澳大湾区。强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案,实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理,并创新科技金融服务。
坚持改革攻坚奇侠优配,增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争。进一步深化国资国企改革,完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点,健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革。
坚持对外开放,推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,优化自由贸易试验区布局范围,扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口,积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革,完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展,商签更多区域和双边贸易投资协定。
坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,推动县域经济高质量发展。严守耕地红线,毫不放松抓好粮食生产,保持粮食等重要农产品价格在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,防止发生规模性返贫致贫。支持经济大省挑大梁,加强重点城市群协调联动,深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展。
坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设,实施固体废物综合治理行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战,实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设,补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板,提高应对极端天气能力。
坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整,增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购,深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设,加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债奇侠优配,不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
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